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美高梅(MGM认证)财政部出台《关于加强数据资产管理的指导意见》 平等保护各类主
2024-06-24 美高梅MGM集团

  数据资产作为经济社会数字化转型中的新兴资产类型★ღღღ✿,已在社会上形成广泛共识★ღღღ✿。但数据资产仍面临高质量供给明显不足★ღღღ✿、合规化使用路径不清晰★ღღღ✿、应用赋能增值不充分等难点★ღღღ✿,亟须进一步完善制度体系★ღღღ✿。为此★ღღღ✿,财政部近日出台了《关于加强数据资产管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)★ღღღ✿。

  《指导意见》明确了数据的资产属性美高梅(MGM认证)★ღღღ✿,提出依法合规推动数据资产化铃木亚美★ღღღ✿,平等保护各类主体数据资产合法权益★ღღღ✿,鼓励公共服务机构将依法合规持有或控制的★ღღღ✿、具有资产属性的公共数据资源纳入资产管理范畴★ღღღ✿,进一步创新数据资产管理方式方法★ღღღ✿,同时严防数据资产应用风险等★ღღღ✿,种种举措旨在更好促进数字经济高质量发展★ღღღ✿。

  中国是全球数字经济发展最快的国家之一★ღღღ✿。《数字中国发展报告(2022年)》显示★ღღღ✿,2022年我国数字经济规模已超过50万亿元★ღღღ✿,数字经济占GDP比重达到41.5%★ღღღ✿,位居世界第二位★ღღღ✿。数据已成为第五大生产要素★ღღღ✿。数据资产★ღღღ✿,作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型★ღღღ✿,正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源★ღღღ✿。

  党中央高度重视数字中国建设和数字经济发展★ღღღ✿,作出一系列重要决策部署★ღღღ✿。2022年★ღღღ✿,中共中央★ღღღ✿、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”)★ღღღ✿,对构建数据基础制度作了全面部署★ღღღ✿,明确提出推进数据资产合规化★ღღღ✿、标准化★ღღღ✿、增值化★ღღღ✿,有序培育数据资产评估等第三方专业服务机构★ღღღ✿,依法依规维护数据资源资产权益★ღღღ✿,探索数据资产入表新模式等要求★ღღღ✿。2023年★ღღღ✿,中共中央★ღღღ✿、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》★ღღღ✿,进一步指出要加快建立数据产权制度★ღღღ✿,开展数据资产计价研究等★ღღღ✿。

  财政部也高度重视数据资产管理★ღღღ✿,积极推进数据资产管理工作★ღღღ✿,2023年相继出台了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》《数据资产评估指导意见》等文件★ღღღ✿,为数据资产合规化制度化打下基础★ღღღ✿。虽然我国数字经济规模已超过50万亿元★ღღღ✿,但数据资产仍面临高质量供给明显不足★ღღღ✿、合规化使用路径不清晰铃木亚美★ღღღ✿、应用赋能增值不充分等难点★ღღღ✿,相较于出台法律★ღღღ✿,由职能部门先通过制定指导性文件对数据资产管理进行引导规范★ღღღ✿,无疑更具效率价值★ღღღ✿。正是在这样的背景下美高梅(MGM认证)★ღღღ✿,财政部的《指导意见》适时而出★ღღღ✿。

  明确对数据资产的权益保护是《指导意见》的首要任务★ღღღ✿,同时还强调这是针对数据资产整体行业作出的指导性规定★ღღღ✿,不区分持有主体★ღღღ✿。

  为此★ღღღ✿,《指导意见》进一步明确★ღღღ✿,保护各类主体在依法收集★ღღღ✿、生成★ღღღ✿、存储★ღღღ✿、管理数据资产过程中的相关权益★ღღღ✿,具体包括12方面内容★ღღღ✿:依法合规管理数据资产★ღღღ✿、明晰数据资产权责关系铃木亚美★ღღღ✿、完善数据资产相关标准★ღღღ✿、加强数据资产使用管理★ღღღ✿、稳妥推动数据资产开发利用★ღღღ✿、健全数据资产价值评估体系★ღღღ✿、畅通数据资产收益分配机制★ღღღ✿、规范数据资产销毁处置★ღღღ✿、强化数据资产过程监测★ღღღ✿、加强数据资产应急管理★ღღღ✿、完善数据资产信息披露和报告★ღღღ✿、严防数据资产价值应用风险等★ღღღ✿。

  不过★ღღღ✿,此次《指导意见》最为引发公众关注的焦点是铃木亚美★ღღღ✿,对于公共数据的开发利用及授权运营模式的明确★ღღღ✿。

  《指导意见》提出★ღღღ✿,支持公共管理和服务机构为提升履职能力和公共服务水平★ღღღ✿,强化公共数据资产授权运营和使用管理美高梅(MGM认证)★ღღღ✿。严格按照“原始数据不出域★ღღღ✿、数据可用不可见”要求和资产管理制度规定★ღღღ✿,公共管理和服务机构可授权运营主体对其持有或控制的公共数据资产进行运营★ღღღ✿。同时★ღღღ✿,坚持分类分级与平等保护相结合★ღღღ✿,加强数据分类分级管理★ღღღ✿,建立数据资产分类分级授权使用规范★ღღღ✿;鼓励按用途增加公共数据资产供给★ღღღ✿,推动用于公共治理★ღღღ✿、公益事业的公共数据资产有条件无偿使用★ღღღ✿,平等保护各类数据资产权利主体合法权益★ღღღ✿。

  财政部资产管理司有关负责人介绍★ღღღ✿,当前★ღღღ✿,数据要素★ღღღ✿、数据资源★ღღღ✿、数据资产★ღღღ✿、数据产品等概念使用较为混乱★ღღღ✿,存在不规范★ღღღ✿、不统一问题★ღღღ✿。数据资产区别于普通资产★ღღღ✿,在管理模式上与数据的管理有所差别★ღღღ✿。要管好用好数据资产★ღღღ✿,首先要对数据资产进行统一界定并提出总体指导要求★ღღღ✿。无论持有数据资产的主体是企业还是行政事业单位★ღღღ✿,都应在数据安全法和个人信息保护法等基础上★ღღღ✿,遵循财务会计管理★ღღღ✿、资产评估管理等共性要求★ღღღ✿,对其持有的数据资产进行规范管理★ღღღ✿。考虑到公共数据资产具有国有或公共属性★ღღღ✿,为避免资产流失和公共安全风险★ღღღ✿,《指导意见》在对全口径数据资产作出共性指导的基础上★ღღღ✿,有侧重地针对公共数据资产管理作出单独规范要求★ღღღ✿。

  为此★ღღღ✿,财政部始终坚持有效市场与有为政府相结合的精神★ღღღ✿,充分发挥市场配置资源的决定性作用★ღღღ✿,探索多样化有偿使用方式★ღღღ✿,支持用于产业发展★ღღღ✿、行业发展的公共数据资产有条件有偿使用★ღღღ✿。同时★ღღღ✿,加大政府引导调节力度★ღღღ✿,探索建立公共数据资产开发利用和收益分配机制★ღღღ✿,强化政府对数据资产全过程监管★ღღღ✿,加强数据资产全过程管理★ღღღ✿。

  数据如何安全运营★ღღღ✿、使用?个人信息隐私如何得到保护?公共数据如何保障安全有效?这些问题一直是数据开发市场存在的热点问题★ღღღ✿。

  据资产管理司有关负责人介绍美高梅(MGM认证)★ღღღ✿,此次《指导意见》制定起草的原则之一美高梅(MGM认证)★ღღღ✿,就是坚持确保安全与合规利用相结合★ღღღ✿。统筹发展和安全★ღღღ✿,正确处理数据资产安全★ღღღ✿、个人信息保护与数据资产开发利用的关系★ღღღ✿。以保障数据安全为前提★ღღღ✿,对需要严格保护的数据★ღღღ✿,审慎推进数据资产化★ღღღ✿;对可开发利用的数据★ღღღ✿,支持合规推进数据资产化美高梅(MGM认证)★ღღღ✿,进一步发挥数据资产价值★ღღღ✿。

  据记者观察★ღღღ✿,《指导意见》将严防数据资产管理潜在风险可谓做到了“极致”★ღღღ✿,这主要体现在以下几点★ღღღ✿:

  《指导意见》明确将安全贯穿数据资产管理全过程★ღღღ✿,涉及处理国家安全★ღღღ✿、商业秘密和个人隐私的★ღღღ✿,应当依照法律★ღღღ✿、行政法规规定的权限★ღღღ✿、程序进行★ღღღ✿,不得超出履行法定职责所必需的范围和限度★ღღღ✿;

  提出数据资产权利主体要在遵循数据安全法★ღღღ✿、个人信息保护法等基础上★ღღღ✿,严格按照“原始数据不出域★ღღღ✿、数据可用不可见”要求和资产管理制度规定★ღღღ✿,稳妥推进数据资产化以及公共数据资产开发利用★ღღღ✿;

  在价值应用方面★ღღღ✿,《指导意见》进一步提出★ღღღ✿,要通过合理程序避免虚增公共数据资产价值★ღღღ✿,在推进有条件有偿使用过程中★ღღღ✿,不得影响用于公共治理★ღღღ✿、公益事业的公共数据有条件无偿使用★ღღღ✿,相关方要依法依规采取合理措施获取收益★ღღღ✿,避免向社会公众转嫁不合理成本等要求★ღღღ✿。

  武汉大学信息管理学院副院长王晓光教授分析认为★ღღღ✿,当下我国要抓住数据从资源到资产再到资本的契机★ღღღ✿。《指导意见》对数据确权★ღღღ✿、数据使用及数据安全★ღღღ✿、数据资产管理等问题都进行了有效引导和规范★ღღღ✿,这对推进数据资产全过程管理以及合规化★ღღღ✿、标准化★ღღღ✿、增值化都是非常有利的★ღღღ✿。数据资产管理还要高度重视规范★ღღღ✿、安全★ღღღ✿,严防各类风险★ღღღ✿。安全原则必须贯穿数据供给★ღღღ✿、流通★ღღღ✿、使用全过程★ღღღ✿,只有坚持确保安全与合规利用铃木亚美★ღღღ✿,数据资产化才能可持续推进★ღღღ✿。

  本次建成的智慧工厂位于天津经济技术开发区★ღღღ✿,是我国油气行业首个完井工具制造的智能化★ღღღ✿、柔性化整装基地★ღღღ✿,投产后将用于“海弘”完井工具的智能化生产★ღღღ✿。

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  中国科学院赣江创新研究院系统工程与装备研究所★ღღღ✿,设备全速运转★ღღღ✿,海上风电重大项目技术攻关火热进行★ღღღ✿。

  6月14日★ღღღ✿,“东数西算”芜湖集群创新大会暨华为云华东(芜湖)数据中心全球开服活动在安徽省芜湖市举行★ღღღ✿,“东数西算”芜湖集群正式上线

  2013年到2023年★ღღღ✿,我国煤炭消费比重从67.4%下降到55.3%★ღღღ✿,累计下降12.1个百分点★ღღღ✿。

  十年来★ღღღ✿,全国新增水利工程供水能力约2000亿立方米美高梅(MGM认证)★ღღღ✿,是上一个十年的3倍★ღღღ✿;新增耕地灌溉面积约8700万亩★ღღღ✿,全国耕地有效灌溉面积达到10.55亿亩★ღღღ✿。

  记者6月19日从中国船舶集团第七〇八研究所获悉★ღღღ✿,由该研究所研发设计★ღღღ✿、福建船政旗下东南造船有限公司建造的多功能运维母船“丰华23”号近日完工交付★ღღღ✿。

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  18日★ღღღ✿,国家卫健委就健全机制持续推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的有关情况举行发布会★ღღღ✿。国家卫健委基层司司长傅卫表示★ღღღ✿,目前远程医疗服务网络已经覆盖所有市县★ღღღ✿,并向社区和乡村基层延伸覆盖★ღღღ✿。

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  5月15日★ღღღ✿,广东省广州市★ღღღ✿,小鹏汇天广州研发中心★ღღღ✿,“高质量发展调研行”主题采访活动现场★ღღღ✿。低空经济是指以低空空域(业内通常认为是3000米以下)为依托★ღღღ✿,以飞行器为主要载体★ღღღ✿,涵盖载人★ღღღ✿、载货及其他作业等各种低空飞行活动的综合经济形态★ღღღ✿。

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